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2018年9月份送彩金活动_蓝蔚青:养老服务“高质量”不等于“高档次”

更新时间:2020-01-11 16:17:55 

2018年9月份送彩金活动_蓝蔚青:养老服务“高质量”不等于“高档次”

2018年9月份送彩金活动,优质养老服务不等于优质养老服务,而是适应公共财政和老年人自身支付能力的多层次、高质量的养老服务。

为了以有限的资源满足人民对养老金服务日益增长的需求,必须合理界定政府在养老金领域的责任。服务型政府在养老领域有两种不同的责任。一是提供社会正义,帮助有需要的老年人,满足他们最基本的生活需求,包括向残疾人、智力迟钝者、被剥夺独立和受抚养的老年人提供援助,并向低收入和无收入老年人提供财政援助。这两项援助都是为了满足他们最基本的生活需求。第二,为了提高全民福祉和社会运行效率,政府有责任为所有老年人提供包容性的基本养老公共服务,包括为居家养老和机构养老提供规划指导、政策支持和相关公共财政支持,鼓励和引导社会慈善基金参与养老事业。这些公共服务不需要大量的公共财政投入,但绝不是不可或缺的。它们有助于减轻就业人口的家庭负担,提高整个社会的工作效率,使广大人民受益。它们可以明显提高人们的成就感和幸福感。这方面的投入有很高的无形产出。特别是在严格执行独生子女政策后,只有一个孩子的父母现在已经进入老年。因此,向他们提供必要的帮助实质上是对他们遵守独生子女政策的必要补偿。高质量的养老金服务应该包括这两个方面。然而,政府对养老服务负有全部责任,这并不意味着它应该尽一切力量。特定的养老服务应由多个主体提供。通过市场机制实现供需对接和平衡。一般来说,年轻老年人的需求主要是老年人的富裕生活。老年人独立生活的能力正在逐渐下降,他们需要得到照顾。

在过去的两年里,我一直在调查和研究杭州的养老机构和养老服务中心。我认为,为了提高养老服务质量,需要进一步解决以下问题。

●老年人家庭护理中心。为了实现居家养老服务的高质量发展,在餐饮服务方面,要在保证健康、省时省力的前提下,实现网络覆盖和可持续发展。为此,鼓励品牌企业参与并依靠规模经营,以低价格实现高质量,克服对补贴的依赖。在家庭病床方面,需要解决慢性病的长期治疗措施。在家政服务方面,应解决近年来家政服务业租金上涨导致劳务成本大幅上升的问题,以及家政服务质量的标准化和稳定性问题。为了丰富老年人的精神生活,有必要将老年人护理点扩大到街道和村庄,以满足更多人提高生活质量的愿望。

要实现家庭护理和社区微观组织护理的高质量发展,必须推进服务标准化。服务人员的专业化和年轻化。因此,有必要通过政府的倡导、引导和支持来弘扬公益精神,形成社会组织和养老机构的规模效应,使其能够自我发展,并长期吸引更多具有专业水平的年轻人。同时,要加强专业培训,完善考核评价机制,提高合格服务人员的待遇。

随着人口老龄化以及残疾和弱智老人的增加,对社区护理机构的需求将会增加。品牌连锁经营的小型机构,为居家老人提供全方位一站式专业医疗护理服务,不脱离老人熟悉的生活环境,方便儿童参观,具有强烈的乡愁和亲情。服务专业周边辐射能力强,发展空间大。关键是要有合适的地方和相对较低的租赁成本。同时,需要与社区医疗卫生中心建立更密切的合作关系,提高医疗保健和维护的一体化水平。

公共养老金机构。在养老机构中,最受欢迎的无疑是公共养老机构。然而,由于现有公共财政的负担能力,不可能建立大量这样的养老金机构。因此,养老机构的高质量发展应主要着眼于服务的标准化和高质量,尤其是老年人最关心的服务态度,以提高医疗护理与维护的一体化程度。在硬件设施投资方面,公共养老机构不应有过高的标准,这有利于将高收入的养老群体分配给其他养老机构,使公共财政收入实现更大的社会效益。

●建立公共和私人养老机构。我调查的公共和私营养老机构都是近年来发展起来的。一般来说,硬件设施相对较好,公共活动空间相对较大,精神文化生活相对丰富。这一费用大约是公共养老机构的两倍,但也明显低于寄宿保姆的费用。它适用于中等收入以上的老年人,包括有住房收入的老年人。这种养老机构最需要的是扩大老年人慢性病的治疗功能。

●房地产企业和保险公司投资和经营的老年公寓。这种老年公寓服务周到,生活质量高,但收费相对较高。适用于收入较高、社会愿望较强的精力充沛的老年人,或在房间里养老、用随身物品换健康场所的老年人。然而,随着老年人年龄的增加,护理的急剧增加已成为他们面临的一个严重挑战。促进护理和医疗一体化,建立和扩大绿色医疗服务,设计兼顾大病医疗和养老服务的保险产品,是老年公寓高质量发展中亟待解决的问题。

作者:兰·卫青(浙江城市治理研究中心首席研究员)。本文选自作者在中浦长三角一体化发展论坛上的演讲。)

编辑:刘丽媛

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